№301/14-ПА от 28.03.2011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.03.2011 №301/14-ПА
О порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха
В соответствии с требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", постановлением Администрации городского округа Балашиха от 15.06.2010 № 467/14-ПА «О конкурсе по отбору Управляющей компании по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха (прилагается).
2. Образовать конкурсную комиссию по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства и утвердить ее состав (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Факт».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Балашиха Оленина Г.Л.
Руководитель Администрации
городского округа Балашиха В.И. Орехович
|
|
Утверждено постановлением Администрации городского округа Балашиха от «28» 03. 2011 г. №301/14-ПА |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора
на территории городского округа Балашиха
- Общие положения
1.1. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиям к бизнес-инкубатору, установленным постановлением Администрации городского округа Балашиха от 15.06.2010 № 467/14-ПА "О конкурсе по отбору Управляющей компании по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха» (далее – постановление № 467/14-ПА).
1.2. Организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, на основании результатов конкурса, проведенного Администрацией городского округа Балашиха (протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 27.07.2010 г.), определяется Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-расчетный центр г. Балашихи» (далее - Управляющая компания). Место нахождения: г.Балашиха ул.Советская, д.42.
1.3. Координацию деятельности бизнес-инкубатора и Управляющей компании осуществляет управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха (далее - Управление).
2. Требования к Управляющей компании.
2.1. Управляющая компания:
- проводит мероприятия по созданию бизнес-инкубатора;
- обеспечивает функционирование бизнес-инкубатора в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;
- организует конкурс для отбора начинающих предпринимателей по предоставлению им помещений в бизнес-инкубаторе;
- по результатам проведенного конкурса заключает договоры с субъектами малого предпринимательства о передаче в аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора;
- предоставляет субъектам малого предпринимательства услуги, предусмотренные настоящим Положением.
2.2. Руководитель организации, выбранной для осуществления управляющей деятельности, должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (желательно не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого или среднего бизнеса).
2.3. Управляющая компания обязана:
- обеспечить сохранение в течение 10 лет целевого назначения здания (части здания) на площади 900 кв.м., предоставленной для бизнес-инкубатора;
- иметь в наличии не менее 70 рабочих мест;
- установить ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в следующих размерах:
в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха;
во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха;
в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха.
- ежеквартально представлять Управлению отчет о критериях результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства.
2.4. Управляющая компания несет ответственность за целевое использование площадей, выделенных под бизнес-инкубатор.
3. Цели и задачи бизнес-инкубатора
3.1. Основная цель бизнес-инкубатора – создание на территории городского округа Балашиха условий для развития и поддержки малого предпринимательства.
3.2. Бизнес-инкубатор – как объект инфраструктуры осуществляет поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг.
4. Виды деятельности и услуг
4.1. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений на условиях, определенных настоящим положением;
- осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- доступ к информационным базам данных.
4.2. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг рекомендуется оказывать следующие виды дополнительных услуг:
- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);
- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
4.3. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная, оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
5. Основания и порядок
предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
5.1. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в
аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от
площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения
субъектов малого предпринимательства. Сдача помещений в субаренду не допускается.
5.2. Максимальный
срок аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектами малого
предпринимательства не должен превышать трех лет.
5.3. Предоставление
нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого
предпринимательства осуществляется на конкурсной основе (далее - конкурс).
Конкурсы являются открытыми по составу участников.
5.4. Организация проведения конкурсов осуществляется Управлением при взаимодействии с Управляющей компанией.
5.5. Договор аренды нежилых помещений, а также
дополнительные соглашения к нему, заключаются между Управляющей компанией и победителем
конкурса.
5.6. Ставки
арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды
нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в размере, предусмотренном
пунктом 2.3. настоящего Положения.
6. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе
6.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства (далее конкурсная комиссия), созданной Администрацией городского округа Балашиха.
6.2. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- прием, учет, рассмотрение и оценка заявок субъектов малого предпринимательства на получение нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду;
- отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду.
6.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
6.4. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
6.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о результатах проведения конкурса, в котором указывается:
- основания проведения конкурса;
- наименования и адреса участников конкурса;
- наименование победителя (победителей) конкурса;
- основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе (при необходимости);
- основания признания конкурса несостоявшимся (при необходимости);
- состав конкурсной комиссии и приглашенные на ее заседание участники конкурса или их представители (по доверенности).
Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
7. Порядок организации и проведения конкурсов
7.1.Конкурс проводится при наличии свободных помещений в бизнес-инкубаторе, не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.
7.2.Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также единство требований, предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.
7.3.Извещение о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации не менее чем за 20 дней до даты его проведения.
7.4.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
- время и место проведения конкурса;
- адрес и телефоны конкурсной комиссии;
- место, порядок и срок приема заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- перечень заявительных документов;
- срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией;
- критерии определения победителей конкурса.
7.5. Требования к субъектам малого предпринимательства - участникам конкурса:
- к участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Балашиха;
- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;
- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
7.6.Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды деятельности, дающие право на размещение в бизнес-инкубаторе (за исключением видов деятельности, установленных пунктом 4.3.настоящего Положения) подают в конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению № 1 к Положению, с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданная не ранее даты объявления Конкурса;
- копия реестра акционеров (для акционерных обществ);
- справка о среднесписочной численности работающих;
- копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период (форма № 1, № 2, с
отметкой налогового органа) – для юридических лиц;
- копия налоговой декларации (ЕНВД, УСН) за последний отчетный период (с от
меткой налогового органа) – для индивидуальных предпринимателей;
- бизнес-план в произвольной форме, содержащий следующие основные разделы:
план и стратегия развития организации;
маркетинговый план;
финансовый план;
- анкета участника конкурса по форме согласно приложению № 2 к Положению.
7.7.Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:
- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
- срок окупаемости проекта.
7.8.Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса.
7.9.Управляющая компания обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.
7.10.Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.
7.11. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок с приложенными документами конкурсная комиссия определяет победителей конкурса.
7.12.Если ни один из представленных участниками конкурса пакет документов не соответствует условиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
7.13.В течение 5 дней после подведения итогов конкурса конкурсная комиссия направляет уведомление об итогах конкурса субъектам малого предпринимательства.
7.14.Информация о результатах конкурса направляется для опубликования в средствах массовой информации.
7.15.В течение 10 дней после подведения итогов конкурса Управляющая компания и субъект малого предпринимательства, являющийся победителем конкурса, заключают на условиях, предусмотренных настоящим Положением, договор аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора.
8. Условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора
8.1.Бизнес-инкубатор оказывает услуги, указанные в настоящем Положении субъектам малого предпринимательства, заключившим договоры аренды помещений бизнес-инкубатора.
8.2. Услуги бизнес-инкубатора оказываются Управляющей компанией на платной основе в соответствии с отдельными договорами, заключаемыми Управляющей компанией и субъектами малого предпринимательства.
9. Источники финансирования и контроль за деятельностью
бизнес-инкубатора
9.1. Финансирование расходов, связанных с деятельностью бизнес-инкубатора, осуществляется за счет субсидий местного, областного и федерального бюджетов.
9.2. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет Наблюдательный совет (Список прилагается), который следит за функционированием управляющей компании и координирует взаимодействие с различными структурами.
9.3. Для проверки деятельности бизнес-инкубатора председатель Наблюдательного совета на основании коллегиального решения назначает комиссию из числа специалистов.
10. Порядок реорганизации и ликвидации
10.1.Бизнес-инкубатор может быть реорганизован или ликвидирован по истечении 10 лет.
10.2. Досрочное прекращение бизнес-инкубатора может быть в случае несоблюдения Управляющей компанией настоящего Положения. При первичном выявлении нарушений Управляющая компания предупреждается. При повторном нарушении настоящего Положения по представлению Наблюдательного совета Администрация городского округа Балашиха выносит решение об отстранении Управляющей компании от деятельности бизнес-инкубатора и возмещении бюджетных средств.
|
|
Утвержден постановлением Администрации городского округа Балашиха от «28» 03. 2011 г. №301/14-ПА |
Состав
конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства
|
Председатель комиссии: Оленин Геннадий Леонидович Секретарь комиссии: Гуреева Ольга Анатольевна
Члены комиссии: Баранова Нина Александровна Борзова Анна Викторовна Евграфов Александр Николаевич Комарова Оксана Леонидовна Краснов Антон Юрьевич Мордвинцев Виктор Иванович Орешина Любовь Алексеевна |
- заместитель руководителя Администрации городского округа Балашиха - ведущий специалист отдела промышленности, науки и предпринимательства Управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха - председатель Комитета по экономике и предпринимательской деятельности Совета депутатов городского округа Балашиха (по согласованию) - заместитель начальника Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха - генеральный директор ООО «Информационно-расчетный центр г. Балашихи» - президент Фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Балашиха (по согласованию) - начальник управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха - председатель правления ОО «Балаши-хинский союз предпринимателей малого бизнеса» (по согласованию) - начальник Финансово-экономического управления Администрации городского округа Балашиха |
|
|
Приложение 1 к Положению о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха
|
Заявка на участие в конкурсе
на право размещения в бизнес-инкубаторе
___________________________________________________________________________
(наименование организации заявителя (индивидуального предпринимателя)
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)____________________________________________
(Ф.И.О., должность)
представляет конкурсную документацию для рассмотрения Конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства.
Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех лиц, участвующих в оценке представленных материалов.
Прилагаемые документы:
|
№ п/п |
Наименование документа |
Кол-во листов |
|
1. |
копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации |
|
|
2. |
выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданная не ранее даты объявления Конкурса |
|
|
3. |
копия реестра акционеров (для акционерных обществ) |
|
|
4. |
справка о среднесписочной численности работающих |
|
|
5. |
копия бухгалтерского баланса (для юридических лиц) |
|
|
6. |
копия налоговой декларации (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
7. |
бизнес-план |
|
|
8. |
анкета участника конкурса |
|
|
|
|
|
|
подпись, дата, печать |
|
|
Приложение 2 к Положению о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора на территории городского округа Балашиха
|
Анкета участника конкурса
|
Наименование участника |
|
|
Дата государственной регистрации |
|
|
Телефон факс E-mail |
|
|
Адрес |
|
|
Ф.И.О. руководителя |
|
|
Вид деятельности |
|
|
Средняя численность работающих |
|
|
Характеристика требуемых помещений |
|
|
Площадь |
__________кв.м. |
|
Количество рабочих мест |
__________чел. |
|
Сроки размещения |
__________лет |
|
Количество телефонных линий |
Городских _______ Внутренних _______ |
|
Интернет/локальная сеть |
Количество точек подключения _______ |
|
Прочие требования и ограничения |
|
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Балашиха от«28 » 03. 2011 г. № 301/14-ПА
С О С Т А В
наблюдательного совета за деятельностью бизнес-инкубатора
Председатель совета:
Орехович Владимир Иванович - руководитель Администрации городского
округа Балашиха
Заместитель председателя совета
Оленин Геннадий Леонидович - заместитель руководителя Администрации
городского округа Балашиха
Секретарь комиссии:
Гуреева Ольга Анатольевна - главный специалист отдела промышленно-
сти науки и предпринимательства управле-
ния промышленности, предпринимательства
и потребительского рынка Администрации
городского округа Балашиха
Члены совета:
Баранова Нина Александровна - председатель комитета по экономике и пред-
принимательской деятельности Совета
депутатов городского округа Балашиха
Борзова Анна Викторовна - заместитель начальника Управления имуще-
ственных отношений Администрации город-
ского округа Балашиха
Комарова Оксана Леонидовна - президент Фонда поддержки малого
предпринимательства городского округа
Балашиха (по согласованию)
Краснов Антон Юрьевич - начальник управления промышленности,
предпринимательства и потребительского
рынка Администрации городского округа
Балашиха
Мордвинцев Виктор Иванович - председатель правления ОО «Балашихинский
союз предпринимателей малого бизнеса» (по
согласованию)
Орешина Любовь Алексеевна - начальник Финансово-экономического
управления Администрации городского окру-
га Балашиха
Шестаков Анатолий Владимиров - заместитель председателя Совета депутатов
городского округа Балашиха, президент
Балашихинской торгово-промышленной
палаты