Выбросы сточных вод в квартале Акатово Кучинского лесопарка есть, но они не превышают нормы
Недавно в центральных СМИ прошло несколько негативных сюжетов о строительстве канализационных очистных сооружений хозбытовых и сточных вод в квартале Акатово Кучинского лесопарка. Начальник отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха Татьяна Анатольевна САДЫКОВА в рамках брифинга для бала-шихинских средств массовой информации пояснила ситуацию со строительством.
- Начну с того, что согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года ООО «Мортон-РСО» является единственным исполнителем по разработке рабочей проектной документации и строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры для нужд Минобороны (строительство микрорайона № 30 в городском округе Балашиха). В рамках выполнения указанного распоряжения, постановления правительства Московской области от 05.08.2010 № 629/32 «О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих» и Перечня объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры в редакции постановления правительства Московской области от 13.04.2011 администрацией городского округа Балашиха (далее - администрация) было выдано постановление «О разрешении ООО «Мортон-РСО» разработки проектной документации на строительство комплекса очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков». Но введение в строй нового микрорайона, в котором будет проживать около 50 тысяч человек, создало городу проблему, и в первую очередь это связано с отведением хозяйственно-бытовых сточных вод.
Канализационные сети, существующие в городе Балашиха, на сегодняшний день пришли в негодность и во многих местах находятся в аварийном состоянии, и такая нагрузка в связи с введением в строй нового микрорайона неизбежно приведёт к прорыву этих сетей. Более того, все канализационные стоки города поступают на Фенинскую КНС, находящуюся на балансе в г. Железнодорожном. Она тоже находится в аварийном состоянии, такие объёмы эта КНС не выдержит. По причине отказа г. Железнодорожного в приёмке дополнительных канализационных стоков мкр. 30, обоснованного отсутствием технической возможности, администрация городского округа Балашиха приняла решение о целесообразности строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков на территории города. Местом был выбран квартал Акатово ввиду того, что подходящих участков на территории города просто нет.
Основная проблема, связанная со строительством данного объекта, это наличие в непосредственной близости жилого сектора.
Учитывая возможное техногенное воздействие указанного объекта на ближайшую жилую застройку квартала Акатово, специализированной фирмой ООО «Центр проектирования инженерного оборудования» по заказу ООО «Мортон-РСО» на стадии разработки проектной документации в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» разработан проект обоснования сокращения санитарно-защитной зоны проектируемых очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 80000 куб. м/сутки с выделением первой очереди (40000 куб. м/сутки) для канализования жилой застройки мкр. 30.
В настоящий момент на данный проект Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от 04.05.2011 г. № 50.99.04.000.Т.000001.05.11, согласно которому материалы проекта сокращения санитарно-защитной зоны вышеуказанного объекта соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест», ГН 2.1.6.1983-05 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест (дополнение № 2 к ГН 2.1.6.1338-03), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и имеются основания для сокращения санитарно-защитной зоны и размещения очистных сооружений по указанному адресу.
Только после этого положительного заключения администрация выдала разрешение на строительство и ордер на проведение земляных работ.
Непростым было решение по выдаче разрешения на вырубку зелёных насаждений, несмотря на то, что данный вопрос был озвучен на уровне правительства Московской области: почему администрация округа задерживает выдачу документов, хотя существует постановление о том, что данный объект необходимо запустить в ближайшее время? На месте, где предполагается размещение целого комплекса очистных сооружений, произрастало значительное количество хвойных деревьев (в основном сосен). Мы потребовали от «Мортон-РСО» заключение Федеральной службы лесного хозяйства о том, что участок площадью 5,2 га, где предполагается строительство очистных сооружений, не относится к территории Гослесфонда, не пересекает границы земель лесного фонда и не нарушает его целостности. Это было также подтверждено согласованным планом межевания, где указаны границы городского округа Балашиха и Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве. Но ещё раз говорю о том, что все действия были произведены в соответствии с Положением о порядке проведения ограниченной вырубки зелёных насаждений на территории городского округа Балашиха, утверждённым решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 28.09.2010 № 22/173. Ограниченная вырубка насаждений может допускаться в виде исключения путём принятия органами местного значения специального Разрешения (Закон Московской области от 29 ноября 2005 года № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»). Разрешение на вырубку деревьев выдавалось на основании представленного ООО «Мортон-РСО» дендроплана и пересчётной ведомости деревьев с привязкой деревьев к местности, с указанием их состояния, разработанного специализированной организацией. «Мортон-РСО» произвёл компенсационную выплату, предусмотренную законом за вырубку деревьев, деньги поступили в бюджет города.
В администрацию округа поступало много обращений от граждан, при этом они думали, что деревья вырубаются на территории Гослесфонда. На все обращения администрации округа пришлось давать информацию за ООО «Мортон-РСО», так как данная организация, к сожалению, работает на территории округа в противоречии с Законом Московской области от 29 ноября
2005 года № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», а также Порядка выдачи ордера на право производства земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие на территории городского округа Балашиха, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 28.09.2010 № 22/174. В начале проведения работ территория не была огорожена, отсутствовал информационный щит, за что данная организация неоднократно привлекалась к административной ответственности.
В обращениях граждан также много говорилось о памятниках истории и культуры, которые находятся в непосредственной близости от места строительства. Но и тут всё делалось в рамках закона. Министерство культуры Московской области проинформировало администрацию округа письмом от 28.03.2011, что рассматриваемая под размещение очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков территория расположена у объектов осуществлённого строительства - комплекса производственных зданий и сооружений по выпуску товаров широкого потребления и находится на значительном расстоянии от усадьбы Горенки и усадьбы Чижово. Так как зоны указанных памятников не утверждены установленным порядком, Министерство культуры Московской области согласовало акт выбора земельного участка под размещение очистных сооружений. Также согласно отчёту 1990 г. архива Института археологии РАН Р-1 № 15194 курганный могильник «Акатово» находится с правой стороны р. Чернавки, а именно «к северу-западу от быв. с. Акатово, на р. Чернавка», что, в свою очередь, не противоречит общему опорному плану территории - согласно перечню объектов исторического и культурного наследия, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176, «на правом берегу р. Пехорки».
Жителям не стоит беспокоиться о состоянии экологии. Да, выбросы есть, но они не превышают нормы. Сейчас не проводится государственная экологическая экспертиза, но любой объект проходит общую госэкспертизу. куда как составная часть обязательно входит экологическое заключение. В любом проекте в обязательном порядке делаются расчёты, касающиеся загрязнения окружающей среды.
Работы на сегодняшний день отстают от планов строительства, поэтому они будут завершены в будущем году, хотя объект должны были сдать к концу текущего года. На сегодняшний день у ООО «Мортон-РСО» имеются положительные заключения всех государственных органов, позволяющие размещать очистные сооружения производительностью 80000 куб. м/сутки с выделением первой очереди строительства. Это Федеральная служба Роспотреб-надзора по Московской области, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, Федеральное агентство рыболовства Московско-Окского бассейнового управления.
Если очистные сооружения будут построены в соответствии со всеми требованиями законодательных актов Российской Федерации, если они будут эксплуатироваться без нарушений, жителям близлежащих домов ни о чём не стоит беспокоиться. Наша задача состоит в том, чтобы всё сделать правильно, а также обеспечить корректную работу данных объектов.
В заключение хочу добавить, что обременением за вырубку зелёных насаждений, выданным администрацией округа ООО «Мортон-РСО», является компенсационная высадка крупномерных саженцев ценных пород деревьев, отличающихся высокими эстетическими свойствами. Основная часть компенсационной высадки деревьев предполагается между жилой застройкой и очистными сооружениями.
